ドッグランに必要な設備と設計基準｜柵の高さ・エリア分け・地面を事故から逆算

「ドッグランをつくりたいが、何をそろえればよいのか」
「柵は何cmあれば足りるのか」

道の駅やSA・PA、商業施設、マンション、ペット関連施設、公園などで、ドッグランの新設や改修を任されたご担当者さまから、よくいただくご質問です。

実際の運営では、出入口からの飛び出し、小型犬と大型犬のトラブル、雨のあとの水たまり、人と犬の衝突など、設備の配置が原因になる事故が起きています。この記事では、ドッグラン管理者向けのテキストと自治体の整備基準をもとに、ドッグランに必要な設備を「運営で起きる事故」から逆算して整理します。

目次

1. ドッグランに必要な設備は9つ｜目的と起きやすいトラブル
2. エリア分けは最低3、理想は4｜小型犬と大型犬を分ける
3. フェンス（柵）の高さと二重扉の出入口
4. 地面・排水・水場・日陰｜犬の足と体を守る設計
5. 人の安全と動線｜ベンチはフェンス沿い、中央を横切らせない
6. 運営と一体で考える設計｜受付・掲示・点検・夜間営業
7. 事業別の設計の違いと、計画前に確認する法規
8. ドッグランの設計・施工でよくある質問
9. まとめ
10. ドッグランの設計・施工をご相談ください

1．ドッグランに必要な設備は9つ｜目的と起きやすいトラブル

ドッグランに必要な設備は9つです。どれも見た目を整えるためではなく、運営で起きる事故やトラブルを防ぐための設備です。一般社団法人日本ドッグラン協会が監修した管理者養成講座の認定テキスト『犬も人も快適に！ゼロから学ぶドッグラン管理術』（以下、同書）も、出入口（二重扉）、フェンス、水飲み場、ベンチ、汚物入れを基本設備に挙げています。

設備	目的	設計で決めること	運営で起きやすいトラブル
二重扉の出入口	飛び出しを防ぐ	扉の向き、前室の広さ、錠、待機場所	2枚が同時に開いて逃げ出す
フェンス	脱走と侵入を防ぐ	高さ、地際のすき間、見通し	金網の破損でケガ、穴から脱走
エリアの仕切り	体格や性格の違う犬を分ける	区画の数と面積、可動柵	小型犬が大型犬に追われる
水飲み場・足洗い場	脱水を防ぎ、汚れを落とす	数、位置、周りの排水	周りがぬかるむ
日陰・休憩場所	暑さを避けて休ませる	パラソル・シェード・木陰の位置	夏の日中に使えない、熱中症
ベンチ	飼い主の居場所、犬の逃げ場	フェンス沿いの配置	人が中央に立ち、犬と衝突
汚物入れ	排泄物とごみの処理	わかりやすい位置、回収の動線	ごみの放置と誤飲
地面（排水）	肉球と関節を守る	素材、勾配、下地、排水先	水たまり、すべり、夏の高温
利用規約の掲示	ルールと責任の範囲を示す	場所、文字の大きさ、外国語	ルールが読まれない

規模や営業時間に応じて、照明、受付、トイレ、清掃用の水栓なども検討します。さらに大切なのが、人がどこを歩き、どこに座るかという動線と、誰が点検し、事故のときにどう動くかという運営のしくみです。どちらも完成後に変えにくいため、設計の段階で決めます（5章・6章）。

2．エリア分けは最低3、理想は4｜小型犬と大型犬を分ける

同書のQ&Aでは、ドッグランのエリアは犬のサイズに合わせて最低3つ、4つあれば理想的と紹介されています。

体重による5つの区分（公式の定義はない仮の目安）

犬の大きさに公式の定義はありません。ジャパンケネルクラブの犬種グループは、大きさではなく用途による分類だからです。同書は、成犬時の体重による「仮定義」を次のように示しています。

区分	体重の目安	犬種の例
超小型犬	〜4kg	チワワ、ヨークシャー・テリア
小型犬	〜7kg	シー・ズー、パピヨン、ポメラニアン
中型犬	〜15kg	ウェルシュ・コーギー、ビーグル、フレンチ・ブルドッグ
大型犬	〜30kg	ゴールデン・レトリーバー、ボーダー・コリー
超大型犬	30kg〜	グレート・デーン、セント・バーナード

4エリアなら「超小型犬・小型犬」「中型犬」「大型犬」「超大型犬」に分けます。超大型犬は利用が多くないため、大型犬と同じエリアでも対応できるとされています。同じ犬種でも個体差があるため、判断に迷う犬は受付で相談して決める運用が紹介されています。

小型犬を中・大型犬のエリアに入れない理由

• 体格差と力加減の差：一緒に遊ぶと、小型犬がケガをする危険がある
• 皮膚が薄い：爪や歯が当たっただけで、皮膚が裂けることがある
• 鳴き声が高い：吠えると大きい犬に追われやすく、囲まれてパニックになることもある

同書はこの3点から、小型犬を中・大型犬のエリアに入れるのは避けるべきだとしています。設計では、小型犬エリアをほかのエリアを通らずに出入りできる位置に置くと、入退場のたびに大きな犬とすれ違う場面を減らせます。

慣らしエリア・静かなエリア・可動柵

入場直後の犬をリードを付けたまま落ち着かせる慣らしエリアや、活発な犬とゆっくり過ごしたい犬を分ける区画も有効です。同書は、混雑時にエリアを分割できるしくみを整えておくことが望ましいとしています。可動柵と予備の扉を設計に入れておくと、時間帯による区分の変更や、修理中の一部閉鎖にも使えます。各エリアの面積の考え方は道の駅のドッグラン施工で解説しています。

3．フェンス（柵）の高さと二重扉の出入口

ドッグランの柵の高さに、全国共通の基準はありません。公開されている例を参考に、犬の体格や運動能力、周りの道路や住宅の状況から決めます。あわせて、高さと同じくらい、すき間・足場・破損と扉の運用を設計することが大切です。

公開されている柵の高さと面積の例

項目	新横浜公園ドッグラン（横浜市）	港区立公園の整備基準（東京都）
エリアと面積	小型犬約600㎡、中・大型犬約2,400㎡	小型犬・一般の2区分以上。最低で小型犬100㎡、一般犬150㎡
外周の柵	約160cm	メッシュフェンス、1.5m以上
仕切りの柵	約130cm	1.5m以上
出入口	二重扉（片方が開いている間は、もう片方を開けない）	入口とエリアの入口を二重構造に

同書によると、専門スタッフが常駐する新横浜公園ドッグランは、年間4万頭超が利用し、2012年の開業以来、死亡事故や逃げ出しなどの重大な事故は起きていません。大型犬も使う施設では、外周1.5〜1.6m前後が一つの参考になります。跳躍力の高い犬が多い施設や、道路に面した立地では、さらに高さと強度を検討します。

高さより見落としやすい「すき間・足場・破損」

• 地際のすき間と掘り対策：小型犬はわずかなすき間をくぐり、掘る犬は地面の下から抜けようとします。当社が施工した大阪府高槻市の個人宅でも、柴犬の穴掘りの癖に対して地際をコンクリートの縁石で固め、「掘って抜け出す心配がなくなりました」とのお声をいただいています（施工事例を見る）。
• 足場になる物：柵の近くのベンチや遊具、植栽は、犬が柵を越える踏み台になることがあるため、離して配置します。
• 金網の破損：同書の点検表では、金網の飛び出しは人や犬のケガと、穴からの脱走につながるとしています。部材を交換しやすい構造にしておきます。
• 見通し：同書は、見通しのよい柵やエリア分割を勧めています。目隠しは道路側など必要な面に絞ります。

二重扉は「片方が閉まってから開ける」前提で配置する

同書は、二重扉の片方が開いているときは、もう片方を開けないことを利用者のマナーに挙げています。設計では、この運用が自然に守れる形にします。

• 前室は、外扉を閉めてから内扉を開けられる広さに。多頭連れ、大型犬、ベビーカーや車いすも想定する
• 扉は、犬がエリア側から押しても開きにくい向きにし、確実に掛かる錠を付ける
• 前室の外に、リードの着脱や退出待ちができる場所をつくる
• 入口のすぐ内側には遊具や水場を置かず、犬が詰まらないようにする

前室の寸法に一律の基準はなく、利用者の多さや犬の大きさで変わります。扉の種類はドッグランの出入口、柵の種類はドッグランのフェンスでも紹介しています。

4．地面・排水・水場・日陰｜犬の足と体を守る設計

地面と水回りは、犬の肉球・関節・体温を守る設備です。素材の好みより先に、雨のあとに水たまりが残らないか、夏の日中に使えるかから考えると、運営で困りにくくなります。

地面の素材を比較する

素材	肉球・関節への負担	水はけ	手入れ	夏の熱さ
土	乾くと固くなりやすい	土質しだい。ぬかるみに注意	整地、雑草、砂ぼこり	熱くなりにくい
砂	衝撃がやわらぐ	比較的よい	補充、ならし	日なたは熱くなる
天然芝	クッション性がある	下地しだい	芝刈り、散水、養生	熱くなりにくい
ウッドチップ	やわらかい	よい	補充、腐朽と尿のにおい	熱をためにくい
ゴムチップ	弾力がある	舗装の構造による	摩耗の補修	日なたは熱くなりやすい
人工芝	製品と下地で差がある	下地と排水の設計で決まる	洗浄、継ぎ目の点検	熱くなりやすい

同書が挙げる土・砂・天然芝・ウッドチップ・ゴムチップに、人工芝を加えて整理しました。詳しくはウッドチップ、人工芝、天然芝の各ページをご覧ください。

水たまり・すべり・急な切り返しを防ぐ

同書によると、ジアルジアなどの原虫は汚染された糞便や水たまりを介して感染し、ジアルジアは人にも感染する可能性が示唆されています。水たまりは衛生の問題です。表面の素材だけでなく、勾配・下地・排水先を一緒に設計します（SA・PAのドッグラン施工でも解説しています）。

同書の点検表は、大雨のあとに木製の通路がすべりやすくなる点も挙げています。デッキや通路はすべりにくい仕上げにします。また、前十字靭帯断裂（膝の靭帯のケガ）は急な反転で起きることがあるため、走るラインの先に急な折り返しや段差を置かない形にします。

水飲み場・日陰・逃げ場を各エリアに

同書は、動物福祉の「5つの自由」をドッグランに当てはめ、清潔な水飲み場を複数の場所に設けることと、パラソルや木陰で暑さを避けることを挙げています。熱中症は、気温が高くなくても湿度が高いと起こることがあります。

• 水飲み場：各エリアに置き、周りを排水する。ホースが届く水栓は、熱中症のときに体を冷やす応急処置にも使える
• 日陰：パラソル、シェード、木陰を各エリアにつくり、ベンチと組み合わせる
• 逃げ場：ベンチの下や植栽の陰など、犬が自分で入って落ち着ける場所を残す

犬はずっと走っているわけではありません。カナダの公共ドッグランの研究（Howseほか、2018年）について同書は、入場後6〜20分のうち、およそ40％を人のそばで、30〜50％をひとりで過ごしていたと紹介しています。休む場所にも面積を割くことが大切です。設備は水飲み場、足洗い場、日よけのページもご覧ください。

5．人の安全と動線｜ベンチはフェンス沿い、中央を横切らせない

ドッグランの事故は犬同士だけではありません。人が大型犬とぶつかる事故もあるため、人がエリアの中央に立たない・横切らない動線を設計でつくります。

同書は、人はエリア内で走らず、真ん中にとどまらずにフェンス沿いかベンチにいることを、利用者のマナーとしています。事故例として、大型犬とぶつかっての骨折や入院・手術、前十字靭帯の損傷などが紹介されています。

中央を横切った人の事故で、請求が棄却された裁判例

同書では、ドッグランの中央付近を小走りで横切った飼い主が大型犬と衝突して骨折した事故で、請求が棄却された裁判例（東京地方裁判所 平成19年3月30日判決）が紹介されています。裁判所は、犬が自由に走り回る広場の中央に人が立ち入ることを危険な行為と判断しました。一方で、犬を監視せず制止もしなかった飼い主に賠償を命じた裁判例もあり、責任の判断は事故ごとに異なります。個別の事案は弁護士などにご相談ください。

運営側にできるのは、そもそも人が中央を横切らなくてよい配置をつくることです。事故の責任の考え方はドッグランで噛まれた・ケガをしたときの責任で解説しています。

1. ベンチと休憩場所はフェンス沿いに置き、中央は犬の運動スペースとして空ける
2. 出入口・水飲み場・ゴミ箱・足洗い場をフェンス沿いにまとめ、中央を通らずに用が済むようにする
3. ベンチから全体を見渡せるようにし、飼い主がすぐ犬を呼び戻せる配置にする
4. エリアの外にも見守りの場所をつくり、中に入る人数を減らす

同書は、高齢者にはフェンス際かベンチを勧め、子ども連れには大人2人以上で来ること、子どもを走らせないこと、ベビーカーはなるべく入れないことを挙げています。エリアの外にベビーカーを置いて見守れる場所があると、ルールを守りやすくなります。また、すべての人が使いやすい「ユニバーサルサービス」の視点から、段差、小さな文字の掲示、外国人にわからない案内の見直しも勧めています。

6．運営と一体で考える設計｜受付・掲示・点検・夜間営業

ドッグランの設計図には、運営のしくみも書き込みます。受付で何を確認し、どこに規約を掲示し、誰が点検し、事故のときに誰が動くかが決まれば、設備の位置と仕様も決まります。

運営の場面	運営で決めること	設計で用意するもの
受付	ワクチン証明・鑑札の確認、規約への同意	確認の場所、入口前の待機場所
ルールの周知	禁止事項、エリアと扉の使い方	入口と各エリアの掲示、図や外国語
日々の点検	点検項目、修理までの立入禁止	点検しやすい外周、閉鎖できる区画
清掃	排泄物の処理、尿への散水	清掃用の水栓、汚物入れの位置
夜間・事故	営業時間、応急処置、動物病院との連携	照明、救急用品の置き場所

受付での確認と、規約の掲示

同書では、混合ワクチンの接種証明書と狂犬病予防注射済証（いずれも接種から1年以内）、犬鑑札または環境省に登録したマイクロチップの登録証明書などを確認する運用が紹介されています。混合ワクチンの種類数の条件は施設によって違い、同書でも「4種以上」と「6種以上」の例があります。規約は利用前に説明し、常に掲示しておくことが勧められています。読む時間がとれる入口前の待機場所に掲示板を置き、各エリアにも要点を掲示します。

点検は「見つける→直す・報告する→直るまで立入禁止」

同書の点検表では、危険を見つけたらその場で直し、直せないものは責任者に報告し、修理が終わるまで犬や人が入れないようにして張り紙をする流れが示されています。落ちているお菓子の袋は誤飲の原因になるため、ゴミ箱の位置も点検します。一部だけを閉鎖できる区画があれば、修理中も営業を続けやすくなります。事故の報告書は、次の改修で設備や動線を見直す材料にもなります。

夏の夜間営業と照明、動物病院との連携

同書によると、新横浜公園ドッグランは暑い日中を避け、6月1日〜9月30日は15:00〜21:00に営業しています（年によって変わることがあります）。夜間に営業するなら、近隣に光が向かない照明を設計段階で計画します。同書は、近くの動物病院と、ナイター営業では夜間救急病院にもあいさつしておくことを勧めています。

7．事業別の設計の違いと、計画前に確認する法規

ドッグランに必要な設備の基本は同じですが、利用者の滞在時間や管理体制によって、重視する設計が変わります。

施設	利用の特徴	設計で重視すること
道の駅・SA/PA	旅行途中の短い利用、初めての人が多い	駐車場からの動線、待機場所、外国語の案内、日陰
マンション共用部	住民の日常利用、スタッフ不在が多い	入退場の管理、住戸への音とにおい、防水・排水
ペット施設に併設	ホテル・カフェ・トリミングの利用者	スタッフが見渡せる配置、足洗い場、清掃動線
単体施設・公園	不特定多数の利用	3〜4エリア、受付、駐車場、トイレ、照明

詳しくは道の駅、SA・PA、タワーマンション、ペット関連施設の各記事をご覧ください。

計画前に確認する法規の要点

• 用途地域：都市計画法の用途地域で建てられる建物が決まります。休憩所などを建てるなら建築基準法も確認します。
• 農地：地目が田・畑なら農地法の転用手続きが必要です。市街化区域内は農業委員会への届出、それ以外は原則として許可が必要で、許可されないこともあります。
• 開発許可：建築物の建築などのための土地の区画形質の変更は、都市計画法の開発許可の対象です。市街化区域では原則1,000㎡以上（三大都市圏の一部は500㎡以上、条例で300㎡まで引き下げも可）、市街化調整区域では規模にかかわらず原則として許可が必要です。
• 公園内：民間が管理する場合は、地方自治法第244条の2第3項の指定管理者制度や、都市公園条例が関係します。
• 併設サービス：同書によると、ドッグランだけなら動物取扱業の登録は不要です。看板犬は「展示」、トリミングやペットホテルは「保管」の第一種動物取扱業の登録、カフェは飲食店営業許可が必要です。

住宅地に近い場合は、騒音規制法や条例も確認します。手続きの要否は事業内容と地域で異なるため、土地の契約や工事の前に自治体へご確認ください。開業までの流れはドッグラン開業の7ステップで解説しています。

8．ドッグランの設計・施工でよくある質問

Q1．ドッグランに最低限必要な設備は何ですか？

二重扉の出入口、フェンス、水飲み場、ベンチ、汚物入れ、排水を考えた地面、利用規約の掲示です。体格の違う犬が使う施設では、エリアの仕切りと日陰も欠かせません。

Q2．ドッグランの柵（フェンス）の高さは何cm必要ですか？

全国共通の基準はなく、公開例では外周1.5〜1.6m程度です。新横浜公園ドッグランは外周約160cm・仕切り約130cm、港区の公園の基準は外周・仕切りとも1.5m以上です。

Q3．エリアはいくつに分ければよいですか？

同書では最低3つ、理想は4つです。面積が限られる場合は、小型犬と一般の2区分から始め、可動柵で区分を変えられるようにする方法もあります。

Q4．小型犬と大型犬を同じエリアで遊ばせてもよいですか？

避けたほうが安全です。体格差、小型犬の皮膚の薄さ、高い鳴き声で追われやすいことから、同書は小型犬を中・大型犬のエリアに入れないよう勧めています。

Q5．ドッグランの地面は何がよいですか？

一つには決まりません。肉球への負担、水はけ、手入れ、夏の熱さ、管理体制で選びます。どの素材でも、水たまりが残らない下地と排水が前提です。

Q6．二重扉の前室はどのくらいの広さが必要ですか？

一律の寸法はありません。外扉を閉めてから内扉を開けられることを前提に、多頭連れや大型犬、ベビーカーなど、施設の利用者に合わせて決めます。

Q7．ドッグランの広さはどのくらい必要ですか？

全国共通の基準はありません。港区の公園の基準では最低100㎡程度、小型犬ゾーン100㎡・一般犬ゾーン150㎡です。実際は、同時に利用する頭数から区画ごとの広さを決めます。

Q8．ドッグランをつくるのに許可は必要ですか？

同書によると、ドッグランだけなら動物取扱業の登録は不要です。ただし土地の用途、農地転用、開発許可、建物、併設サービスによって手続きが必要になるため、早めに自治体へ確認してください。

まとめ｜ドッグランに必要な設備は、事故が起きる場面から決める

• ドッグランに必要な設備は、二重扉・フェンス・エリアの仕切り・水場・日陰・ベンチ・汚物入れ・地面と排水・規約の掲示の9つ
• エリアは最低3つ、理想は4つ。小型犬は中・大型犬と分ける
• 柵の高さの公開例は外周1.5〜1.6m前後。すき間・足場・破損と二重扉の運用まで設計する
• 地面は水たまりと夏の熱さから考え、水飲み場・日陰・逃げ場を各エリアに
• ベンチはフェンス沿いに置き、人が中央を横切らない動線に
• 受付・掲示・点検・夜間対応など、運営のしくみを設計段階で決める

「この設備は、どの事故を防ぐためのものか」を、施工する側と運営する側で共有することが、長く安全に使えるドッグランへの近道です。

ドッグランの設計・施工をご相談ください

「ドッグランを新設したいが、必要な設備を整理できていない」
「既存のドッグランで、水たまりや犬同士のトラブルが続いている」
「設備と一緒に、利用ルールや点検の方法も考えたい」

ドッグランホームズでは、このような計画の初期段階からご相談を承ります。候補地の写真や図面、想定する利用者と犬の大きさ、運営の体制を伺い、現地の条件を確認しながら、設備の配置と完成後の管理のしかたを一緒に検討します。

まずは、検討中の場所やご予算、現在お困りのことをお聞かせください。

ドッグランの設計・施工について、ドッグランホームズへご相談ください。

参考にした資料

• 一般社団法人日本ドッグラン協会 監修『犬も人も快適に！ゼロから学ぶドッグラン管理術』EDUWARD Press、2025年
• 港区「区立公園におけるドッグラン設置の基本的考え方（概要版）」
• e-Gov法令検索「都市計画法」、「都市計画法施行令」
• e-Gov法令検索「農地法」
• e-Gov法令検索「地方自治法」
• Howse, M. S., Anderson, R. E., Walsh, C. J. (2018). Social behaviour of domestic dogs in a public off-leash dog park. Behavioural Processes, 157, 691–701. doi:10.1016/j.beproc.2018.03.016

この記事は、ドッグランホームズ編集部が、上記の資料と当社の施工事例をもとに作成しました。法令や許認可の判断は自治体の担当窓口や専門家に、事故の責任は弁護士に、犬の健康に関わる判断は獣医師にご相談ください。制度や基準は自治体によって異なり、変更されることがあります。

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